Dictamen 37/2014

El CTESC comparteix la necessitat de regular el reconeixement i les finalitats de les organitzacions interprofessionals agroalimentàries així com l’adopció dels acords d’extensió de normes que puguin adoptar. Tot i així, el CTESC considera que l’Avantprojecte de llei fa excessives remissions al posterior desenvolupament reglamentari o mitjançant Ordre, la qual cosa dificulta la comprensió de la norma i pot generar inseguretat jurídica.

El CTESC considera que no permetre a les OIAC integrar-se a les entitats que, malgrat tenir suficient representació a Catalunya per al producte que es tracti, no tenen majoritàriament el seu àmbit d’actuació i la seva seu social a Catalunya vulneraria els drets dels agricultors, transformadors o comerciants, inclosos els distribuïdors catalans, a associar-se i atorgar la seva representació a aquestes entitats.

El CTESC considera que la norma hauria de reflectir clarament que aquesta Llei és d’aplicació als sectors o productes, les circumscripcions econòmiques dels quals no superen l’àmbit territorial de Catalunya.

L’Avantprojecte de llei limita el reconeixement a una única OIAC per sector o producte. El CTESC considera que aquesta limitació no s’adequa a l’establert al Reglament (UE) 1308/2013 i recomana, d’una banda, suprimir els articles que hi fan esment directament i, d’altra, disminuir els percentatges de representació per permetre la possibilitat de reconèixer més d’una OIAC.

El CTESC considera que els estatuts de les OIAC haurien de preveure la gestió dels seus òrgans de decisió i govern i que s’hauria de regular la participació de les diferents baules, el pes de cada baula en els òrgans de les OIAC i que la presa de decisions no permeti imposar obligacions d’una baula a una altra sense que l’afectada hi estigui majoritàriament d’acord.

Pel que fa a les entitats que sol·licitin integrar-se en una OIAC, el CTESC considera que haurien de tenir garantida la seva integració aquelles entitats que representin un 15% de la branca professional a la qual pertanyen.

El CTESC considera que la norma no recull amb precisió els requisits de la representativitat de les organitzacions o associacions pel que fa a l’acord per sol·licitar una extensió de normes.