Dictamen 13/2009

EL CTESC considera que aquesta norma representa un esforç per donar sentit, ordre i coherència sistèmica al conjunt d’espais pre-existents i posteriors a la Llei 12/2007 de serveis socials. Es valora positivament l’esforç adreçat a corregir la fragmentació d’espais, activitats i serveis que tradicionalment ha operat en aquest àmbit.

Es considera que cal reforçar el paper dels òrgans de participació, el valor afegit de les seves activitats i funcions i dels seus membres en el disseny i seguiment de les polítiques públiques en l’àmbit dels serveis socials.

Es posa de manifest que la composició del Ple i de la Comissió Funcional pot ser inoperativa per la gran quantitat de vocals que en formen part, perquè hi ha un desequilibri en la procedència dels representants i perquè no queda garantida la participació dels agents socials. D’altra banda, l’elevat nombre de persones en representació de l’Administració Autonòmica es considera que pot desvirtuar el caràcter de fòrum de participació de la societat civil.

Es considera inadequada la referència específica de la representació de les empreses d’iniciativa social que s’inclou en l’apartat de les organitzacions empresarials més representatives en l’àmbit de Catalunya. S’indica que el concepte i la condició d’organització empresarial més representativa ja garanteix la defensa dels interessos de les empreses d’iniciativa social.

Es posa de manifest que per a garantir la participació real és necessari que s’estableixin mecanismes útils i àgils de transmissió d’informació, alhora que es remarca que aquesta informació ha de ser transparent, periòdica i puntual.

El CTESC considera necessari que en el text de la norma es regulin qüestions procedimentals com ara determinar la periodicitat de les reunions ordinàries i preveure la convocatòria de reunions extraordinàries, determinar els quòrums necessaris per a la constitució vàlida dels òrgans i els quòrums i mecanismes per a la presa d’acords.

Es considera que els informes sobre el mapa de serveis socials i sobre la cartera de serveis socials han de ser preceptius, per posar aquesta qüestió de manifest s’han fet esmenes a l’articulat.

Es proposa que entre les funcions dels Consells territorials, Consells municipals i Consells supramunicipals s’inclogui la de crear un pla territorial de serveis socials amb la mateixa vigència que el pla general.