Inici > Documents > Dictàmens > 2025 > Dictamen 05/2025
Dictamen 05/2025
sobre l'Avantprojecte de llei del Codi de finances públiques de Catalunya i d'aprovació del llibre primer, relatiu a les disposicions generals
Òrgan d’aprovació
Ple
Data d’aprovació
21/07/2025
Aprovació
30 a favor, 0 en contra, 0 abstencions
Vots particulars
0
Observacions generals
2
Observacions a l’articulat
8
Grau d'acceptació
Norma en tràmit.
Resum
El CTESC considera que, per garantir que el sector públic de la Generalitat de Catalunya dona compliment als principis de bona gestió financera, és necessari fer avaluacions sistemàtiques ex post de les polítiques públiques i establir mecanismes de control i transparència. En aquest sentit, recomana que en el llibre setè del Codi de finances s’estableixi l’obligació de dur a terme plans pluriennals d’avaluació ex post, per donar resposta als principis d’orientació a objectius i resultats, d’administració i gestió de les finances, d’eficàcia en l’assignació de recursos i de control.
El CTESC considera que, per servir l’interès general i donar continuïtat i sostenibilitat a l’exercici de les competències de la Generalitat Catalunya, s’hauria d’incorporar a la norma el principi de suficiència de recursos.
La norma regula la reserva de llei en determinades matèries; el CTESC considera que s’hi han d’incloure les matèries que preveia l’article 5 del Text refós de la Llei de finances públiques, que s’ha derogat per aquesta norma. En concret, es considera que faltaria incloure les següents matèries: la pèrdua de la posició majoritària de la Generalitat i la dissolució de les societats en què tingui participació majoritària la Generalitat; les adquisicions a títol onerós de participacions en les societats civils i mercantils quan tinguin per objecte accions sense vot o bé quan la participació en el capital no es correspongui amb una congruent posició en les juntes o en la gestió de l’entitat i les grans operacions de caràcter econòmic i financer.
El CTESC posa de manifest que el termini de tres mesos de què disposa la Generalitat de Catalunya per al pagament de les obligacions s’hauria de reduir a un mes.
El CTESC recomana que s’afegeixi una disposició transitòria on s’indiqui que, als efectes de l’article 133.1-7, i mentre no entri en vigor el llibre tercer del Codi de finances, les transferències de crèdit amb càrrec a la minoració de crèdits o del fons per a contingències s’aplicaran d’acord amb els límits establerts en la normativa de finances vigent.
El CTESC considera que, per servir l’interès general i donar continuïtat i sostenibilitat a l’exercici de les competències de la Generalitat Catalunya, s’hauria d’incorporar a la norma el principi de suficiència de recursos.
La norma regula la reserva de llei en determinades matèries; el CTESC considera que s’hi han d’incloure les matèries que preveia l’article 5 del Text refós de la Llei de finances públiques, que s’ha derogat per aquesta norma. En concret, es considera que faltaria incloure les següents matèries: la pèrdua de la posició majoritària de la Generalitat i la dissolució de les societats en què tingui participació majoritària la Generalitat; les adquisicions a títol onerós de participacions en les societats civils i mercantils quan tinguin per objecte accions sense vot o bé quan la participació en el capital no es correspongui amb una congruent posició en les juntes o en la gestió de l’entitat i les grans operacions de caràcter econòmic i financer.
El CTESC posa de manifest que el termini de tres mesos de què disposa la Generalitat de Catalunya per al pagament de les obligacions s’hauria de reduir a un mes.
El CTESC recomana que s’afegeixi una disposició transitòria on s’indiqui que, als efectes de l’article 133.1-7, i mentre no entri en vigor el llibre tercer del Codi de finances, les transferències de crèdit amb càrrec a la minoració de crèdits o del fons per a contingències s’aplicaran d’acord amb els límits establerts en la normativa de finances vigent.
Darrera actualització: 17/12/2025